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农业农村部:将从六方面加快恢复生猪生产和增加市场供应

2019年12月30日10时,国务院新闻办公室举行新闻发布会农业农村部副部长于康震在新闻发布会上介绍,今年,我国农产品市场供给总体充足、运行基本平稳,部分“菜篮子”产品价格波动幅度较大。

受猪周期、非洲猪瘟疫情和不当禁限养等因素的影响,生猪产能下滑导致猪肉供应偏紧、价格持续上涨,带动牛羊肉、禽肉、鸡蛋等出现了一定程度涨价。

随着促进生猪生产恢复政策密集出台、落地,11月份以来,猪肉供需矛盾有所缓解,上周五(12月27日)全国猪肉批发市场均价42.89元/公斤,比11月1日价格高峰52.40元/公斤下降18.15%。鸡肉、牛羊肉、鸡蛋等价格稳中走弱,水果、蔬菜市场供给保持总体充裕。

于康震说,今年9月份以来,中央和地方出台了一系列加快恢复生猪生产的政策措施,效果已经逐步显现,加上市场行情的带动,养猪场户补栏信心进一步增强,全国生猪生产开始探底回升。

据监测,11月全国生猪存栏环比增长2%,能繁母猪存栏环比增长4%。从2018年4月份以来,这是首次出现“双增”的好势头。现在看来,在“菜篮子”里面,猪肉是份量最重的一个部分,所以对此农业农村部高度重视。

下一步,农业农村部将着力抓好六个方面的工作,进一步巩固当前生猪生产恢复的好势头,确保明年元旦春节和全国“两会”期间猪肉市场供应基本稳定。

一是牵头抓总推动生猪生产加快恢复。我们要求各级农业农村部门参照我部的做法,抓紧成立恢复生猪生产协调办公室,加强部门协同配合,形成促生产、保供给的合力。督促地方分解落实生猪生产恢复三年目标任务,对前期生猪产能降幅大、至今存栏仍未止降回升的省份,我们将加强指导,以尽快的扭转下降趋势。

二是力促各项扶持政策落实落地。加强调度和督导,确保先期出台的17项扶持政策落地见效。会同相关部门抓紧落实养猪用地纳入农用地管理,不须建设用地审批的政策,允许建设多层养殖设施和林地养猪政策,对年出栏5000头以上的大型猪场项目实行环评告知承诺制、小规模猪场实行备案制,推动扩大抵押贷款试点范围。

三是强化技术指导与服务。大力发展生猪标准化规模养殖,推动在建项目尽快形成产能。把恢复生产和脱贫攻坚结合起来,帮助企业与贫困地区对接。大家可能注意到,上周我们刚刚与国务院扶贫办联合推动大型龙头企业与贫困地区,搞了一个养猪方面的产业扶贫对接活动。通过“公司+农户”等“以大带小”的方式,带动中小养殖场户补栏增养。

四是坚决清理不合理的禁养限养。联合有关部门对凡是超越法律法规范围划定的禁养区,特别是打着环保等名义搞“无猪县”“无猪乡”的,坚决彻底整改。

五是坚持不懈抓好非洲猪瘟疫情防控。进一步压实政府、部门和生猪产业各环节从业者责任,切实落实监测排查、应急处置、运输监管等现行有效防控措施。坚持日报告制度,对瞒报、迟报疫情的,严肃追责问责。特别是在冬春季节和生猪存栏快速增长的情况下,这时候疫情风险往往会进一步加大,所以要坚决堵住疫情传播的漏洞,确保非洲猪瘟疫情不反弹。

六是加强屠宰企业监管。部署开展打击生猪私屠滥宰违法行为的专项行动,开展联合执法,严厉打击屠宰病死猪、注水注药、私屠滥宰等违法违规行为,保障猪肉产品的质量安全。

来源:农业农村部

农业部办公厅关于进一步加强非洲猪瘟风险防范工作的紧急通知(农办医〔2017〕14号)-大畜牧

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