农业农村部:屠宰行业提档升级有利于降低屠宰成本,对猪肉价格没有影响

《生猪屠宰管理条例》将于8月1日起施行。农业农村部畜牧兽医局局长杨振海在7月23日举办的关于修订《生猪屠宰管理条例》国务院政策例行吹风会上回应表示,今年以来,我们对猪肉的价格监测密度在加密,我们年初作了一些判断,全年整体上价格走势呈现趋势性下降、阶段性反弹。

从2月份以来,猪肉价格已经连续下降了5个月。7月份第四周,全国集贸市场猪肉价格每公斤26.2元,同比下降52%,比2020年2月份的最高价59.64元,下降了一半多。影响价格的根本因素,还是供求关系。近两年,在市场的拉动和各方的共同努力下,生猪生产快速恢复,市场供应明显增加。国家统计局上半年的数据已经公布了,6月末,生猪存栏是4.39亿头,同比增长29.2%,相当于2017年末的99.4%;其中,能繁母猪存栏4564万头,同比增长25.7%,相当于2017年末的102.1%。也就是说,生猪生产经过两年多的努力,现在已经完全恢复到常态了。上半年,猪肉产量是2715万吨,同比增加了35.9%。

猪肉价格下降的幅度比较快,近期我们监测6月份生猪养殖亏损面已经达到62%,猪价有所反弹,已经在成本线附近波动。”杨振海说,这次《条例》的出台,将屠宰环节行之有效的动物防疫防控措施上升为法律制度,突出强化了相关方的责任,进一步完善了生猪屠宰全过程的管理制度。这是降低疫病传播风险、提升猪肉产品质量安全水平、促进屠宰行业健康发展的重要制度保障。

杨振海进一步表示,目前,全国生猪屠宰企业产能过剩,产能利用率也比较低。施行新的管理制度,将有利于引导生猪屠宰加工向养殖集中区域转移,鼓励生猪就近就地屠宰,实现养殖屠宰匹配、产销顺畅衔接。同时,还有利于进一步规范生猪屠宰行业的秩序,促进优胜劣汰,淘汰落后产能,加快屠宰行业的提档升级。

“我们都知道,现在屠宰环节的费用占猪肉价格成本构成的比例非常低,一头活猪市场价格2000元左右,加工费用各地不等,有的40、有的80,占比很低。屠宰行业提档升级有利于降低屠宰成本,对猪肉价格应该是没有影响的。”杨振海说。

农业农村部副部长马有祥介绍,在生猪屠宰行业管理方面,自2013年国务院机构改革将生猪定点屠宰管理职能划入我部以来,我们通过开展专项整治、淘汰落后产能、推动行业转型升级,特别是2019年开展的落实生猪屠宰环节“两项制度”,一是非洲猪瘟自检制度,屠宰厂要开展对非洲猪瘟的检测。二是官方兽医派驻制度,官方兽医要派到屠宰厂去检疫。我们开展了落实“两项制度”的百日行动,生猪屠宰加快转型升级,企业数量大幅度减少,因为一落实制度管理就严了,有不符合标准的屠宰厂就关停了,行业集中度明显提升。截至今年6月底,全国共有生猪定点屠宰企业5443家,其中上年度屠宰生猪2万头以上的企业,我们叫做规模以上企业有1957家,占总数的36%。

近年来,我们加快屠宰行业标准制修订力度,共制修订标准97项,初步构建了畜禽屠宰行业的标准体系。同时,我们在全国开展生猪屠宰标准化创建活动,已经公布了98家示范厂,屠宰环节标准化水平持续提升。但是,我们要看到当前生猪屠宰业还存在行业集中度较低、产能严重过剩、监管压力大等问题。现在产能利用率比较低,代宰率比较高,就是企业杀一头猪多少钱,猪和产品不是自己的,替别人宰猪。我们将以《条例》的颁布施行为契机,加快配套规章的制修订,依法推进各项法规制度的落实落地,推动生猪屠宰行业转型升级和高质量发展,更好地保障生猪产品质量安全,保障群众身体健康。

来源:农业农村部

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司法部农业农村部负责人就《生猪屠宰管理条例》修订答记者问

2021-7-24 15:10:39

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《生猪屠宰管理条例》出台了,那对牛羊禽等其他畜禽的屠宰管理会有变化吗?

2021-7-24 15:35:54

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