官方发布《中国农业展望报告2021-2030》

“未来10年,我国农业农村现代化将取得重要进展,粮、油、棉、糖、肉、蛋、奶等重要农产品供给明显增加,稻米产量稳定增长,消费稳中有增,小麦产量稳中有增。”4月20日上午,2021中国农业展望大会在京召开,会上发布了《中国农业展望报告(2021-2030)》。《报告》预测了小麦、稻米、玉米、猪肉等18种农产品未来十年的发展趋势和前景。会议由农业农村部市场预警专家委员会支持,中国农业科学院农业信息研究所主办。这也是自2014年以来,我国连续第8年召开农业展望大会、发布《农业展望报告》。

2021中国农业展望大会。新京报记者 周怀宗 摄

未来10年 我国粮食供应保障更加有力

口粮稳定,中国人的饭碗端在自己手里

报告分析:2020年我国三大主粮水稻、小麦、玉米播种面积在14.7亿亩以上,主要是南方的双季稻和玉米有较大的增长。

2020年,我国稻谷产量连续10年维持在2亿吨以上。小麦产量1.34亿吨,比上年增长0.5%。玉米产量2.61亿吨,比上年持平略降。

报告预计:在中央明确提出了今年要稳定种粮农民补贴,适度提高稻谷最低收购价的背景下,有利于稳定和扩大稻谷面积。同时,随着生猪产能逐步恢复,饲料消费预计进一步增加,带动小麦和玉米总消费量增长。

中国农业科学院农业信息研究所研究员 许世卫:据我们预测,2021年全国的三大主粮的产量都会出现增长,其中我们的小麦会达到1.35亿吨,比上年要增长0.6%,水稻总产量会达到2.14亿吨,要比上年会增长1.3%,特别是玉米2021年的产量可以达到2.7亿吨,口粮是绝对安全的。

小麦和稻米是我国居民的主要口粮,《报告》显示,未来十年中,两大口粮产量在保持稳定的情况下,将有所增长。在未来,稻谷播种面积将逆转缩减趋势,在种子技术突破和建设高标准农田的支撑下,单产呈提高趋势,产量稳步增长,预计2030年稻谷产量达到22248万吨,以2018年-2020年3年平均数为基期,未来年均增速0.5%。

稻米消费也将有所增长,预计2030年消费量达到15504万吨,与基期相比年均增速0.2%。在未来,国内外稻米价格倒挂现象依然存在,大米贸易将保持进口增加、出口减少趋势,预计2030年进口量450万吨,出口量150万吨。

报告预测,随着我国乡村振兴战略的实施和现代农业农村建设,特别是在国家稳口粮、稳大豆、增玉米等政策措施引导下,未来10年,稻谷播种面积将逆转缩减趋势,单产将呈提高趋势,产量稳步增长,保持在较高水平。 随着农田基础设施条件的持续改善,种业加快发展以及大批增产技术的推广应用,国内优质专用小麦播种面积不断扩大,玉米总产量也将呈增长态势。

预计2030年小麦总产量将达到13579万吨,较基期增长2.0%。小麦国内总消费量保持增长态势,2030年将达到14120万吨,较基期增长6.7%。小麦进口量将从展望初期的高位持续回落,预计2030年降至528万吨。

“中国人的饭碗,仍牢牢端在自己手里。”在发布会上,农业农村部副部长于康震表示。

大豆进口,未来增速放缓

未来10年 大豆生产基本稳定单产稳步提高

我国是粮食进口大国,2020年,我国粮食进口总量接近1.43亿吨,其中大豆是最大宗的进口种类,进口量超过1亿吨。

报告分析:2020年,我国大豆种植面积为1.48亿亩,产量达到1961万吨,种植面积和产量连续5年增加,为历年最高。预计今年大豆种植面积下降到1.4亿亩,总产量降至1865万吨。

农业农村部信息中心副研究员 殷瑞锋:从2020年的种植效益来看,玉米的种植效益要高于大豆。农民他有种植玉米的倾向。今年国家对粮食生产有很大的重视,那么玉米它是高产作物,在保障粮食安全方面玉米有突出的作用,所以今年对玉米的重视程度要更高一些。所以预计今年大豆的种植面积可能要下降,这也是连续5年增加之后的第一年下降。

报告预测,未来10年,在大豆振兴计划等政策支持下,大豆播种面积预计稳定在1.4亿亩左右,单产稳步提高,总产量以0.7%的年均速度增长。预计总产量在2025年和2030年,将分别达到1979万吨和2087万吨。

随着消费水平的提高,肉蛋奶和豆制品消费需求持续增长,对饲用、食品用大豆的需求也在提升,《报告》显示,养殖业和饲料工业保持对大豆的旺盛需求,预计2030年大豆消费量达到1.27亿吨,年均增速0.9%。饲料用大豆保持以进口为主的格局,2030年进口量预计达1.1亿吨,年均增速1.0%,明显低于过去10年中7.4%的年均增速。

未来10年 棉花单产总体稳定品质稳步提升

报告还预测,未来10年,我国棉花单产总体稳定,品质继续提升。

报告分析:受新冠疫情在全球蔓延影响,世界经济和全球贸易遭受严重冲击,纺织行业需求走弱,全年棉花消费需求下滑明显。2020年中国植棉面积下降,产量591万吨。预计今年新疆植棉面积是调增1.5%左右的趋势。

农业农村部农村经济研究中心副研究员原瑞玲:2021年,我们的棉花是一个稳中略降的趋势,其中新疆是保持一个增长的趋势,因为一个是去年棉花的价格比较高,植棉的效益比较好,另外我们现在新疆的目标价格政策是比较稳定的,稳定了植棉农户的预期,这些因素导致新的2021年度,新疆的棉花预计是一个增长的趋势。内地是因为机械化推广程度比较难,然后另外劳动力成本比较高,所以还是继续保持一个下降的趋势。

报告预测,未来10年,受比较效益下降、生产成本提高等因素影响,中国棉花面积和产量均呈下降趋势。棉花单产总体稳定,品质继续提升。中长期内,受国内劳动力成本上升和环保政策收紧、国际贸易保护主义抬头等宏观条件制约,棉花消费量将呈下降趋势。

猪肉价格,或在年中恢复正常

最长的“猪周期”仍未完全结束,今年两会上,农业农村部发布的消息显示,非洲猪瘟已经得到有效控制。事实上,市场上的猪肉供应,确实在逐渐恢复正常,且价格也有所回落。

农业农村部数据显示,到2020年底,我国生猪供应恢复到2017年的92%,超过预期12%。在今年,随着产能的进一步释放,恢复速度将进一步加快,供应量或可在年中恢复到正常年份的水平。

未来10年,猪肉供应或将经历控制疫情、恢复产能到产量回落的过程。《报告》显示,未来10年的前期,生猪产业主要任务仍是有效应对非洲猪瘟疫情、提升生猪产能。预计2021年生猪出栏量和猪肉产量分别达到6.13亿头和4927万吨,未来10年的中后期,猪肉产量增速将明显回落,2030年,生猪供应预计为7.13亿头、5998万吨。

在消费方面,到2030年,猪肉人均占有量将达到42.13千克,总体消费量将达到6098万吨。

玉米缺口,产需差距将逐渐缩小

2020年,玉米价格攀上高位,农业农村部20日发布的消息显示,当前,东北玉米收购价维持在每斤1.35元-1.4元,华北地区价格则维持在每斤1.45元-1.5元。

《报告》显示,未来玉米产需缺口将逐步缩小,国内玉米供求关系由趋紧逐步向基本平衡格局转变。10年中,玉米播种面积预计将增加3854万亩左右。

同时,单产水平随着农田基础设施持续改善、种业创新及技术推广应用等逐渐增长,预计年均增长1.8%。2030年,全国玉米产量预计达到3.32亿吨,年均增长2.4%。

在消费方面,生猪产能的恢复、畜牧业的增长,对玉米供给的要求更高。《报告》预测,2030年,全国玉米总消费量将达到3.32亿吨,年均增长1.4%。进口短期增加并将突破配额数量,之后将有所回落,预计2030年,进口量为650万吨左右。

蔬菜水果,消费增长未来更快

蔬菜水果关系着居民的膳食健康,数据显示,2020年,我国蔬菜产量约7.22亿吨,同比增0.2%,商品产量5.50亿吨,基本可满足城乡居民健康膳食需求。水果总产量估计达到2.79亿吨,消费量继续增加,估计达到2.70亿吨。

《报告》显示,未来10年,蔬菜生产增速放缓,价格波动呈上涨态势。预计2021年生产量达7.38亿吨,2025年和2030年将分别达到7.67亿吨和7.98亿吨。其中,绿色生产新技术和农业社会化服务,将成为推动蔬菜产量增长的重要动力。

在消费和出口方面,2021年、2025年和2030年,蔬菜消费将分别达到5.43亿吨、5.73亿吨和6.02亿吨,蔬菜出口将分别达到1281万吨、1301万吨和1392万吨。

我国是世界主要的水果生产和消费国,尤其是柑橘、苹果和梨等大宗水果品种的产量居世界首位。《报告》预测,未来10年,水果产业供给侧结构性改革进程加快,生产布局不断向优势区调整,品种结构进一步优化,产品质量不断提升。预计2030年水果总产量将达到3.47亿吨,产量增速平均为2.5%,较过去10年33%有所回落。

随着人口增加、城镇化进程加快、居民收入提高及现代流通体系发展、水果销售渠道多样化,水果消费将持续增长,直接消费量年均增2.8%,加工消费量年均增长3.3%,国内总消费量年均增长3.0%。水果消费增速高于产量增速,再加上人工成本的上涨,水果价格将有所上升,但水果总体呈供大于求的态势,这在一定程度限制了价格上涨动力。未来10年,水果产业将朝着标准化、优质化、特色化、品牌化的方向高质量发展。

未来10年,数量和质量同步增长

2021年是“十四五”的开局之年,也是乡村振兴、农业现代化的关键之年。《报告》预计,此后10年中,我国农业农村现代化将取得重要进展,粮食和重要农产品供应保障更加有力,农业生产结构和区域布局明显优化,农业质量效益和竞争力显著提升。

于康震也表示,保供应是农村工作永恒的主题,在“十四五”期间,既要保障粮食生产总量稳中有升,也要提升农业质量效益,提高农产品效益。

数量和质量协同发展,是农业农村现代化的要求。《报告》预计,未来10年,农业综合生产能力显著提升,粮、油、棉、糖、肉、奶等重要农产品供给明显增加,绿色、健康、安全的现代农业生产体系建设取得明显进展。随着“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施,耕地数量保护和质量提升得以进一步强化,粮食播种面积稳定在17亿亩以上,建成集中连片高标准农田将达到10亿亩左右;种业翻身仗将取得重大突破,主要粮食作物单产水平提高明显,单产增长成为产量增加的主要因素。

在新的发展时代,中国参与和管理全球农产品市场的能力也将进一步增强,《报告》预计,我国全球农产品供应链的管理能力将会显著增强,双循环格局下的农产品贸易更加活跃,贸易伙伴更趋多元。

来源:综合新京报、央视新闻客户端

农业部办公厅关于进一步加强非洲猪瘟风险防范工作的紧急通知(农办医〔2017〕14号)-大畜牧

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